მერვე მოწვევის პარლამენტის მუშაობა ციფრებში

დღეს, 4 ოქტომბერს, „საერთაშორისო გამჭვირვალობა – საქართველომ“, მერვე მოწვევის პარლამენტის საქმიანობის შემაჯამებელი შეფასება წარადგინა.

დოკუმენტის მიხედვით, მე-8 მოწვევის პარლამენტში ჩატარდა 231 პლენარული სხდომა. მათ შორის, 62 პარლამენტის რიგგარეშე სხდომა. კვორუმის არ არსებობის გამო არ შედგა 10 სხდომა. (აქედან 2 რიგგარეშე).

„საერთაშორისო გამჭვირვალობა – საქართველოს“ იფორმაციით, მე–8 მოწვევის პარლამენტმა, 1505 კანონი მიიღო.
აქედან:
 მთავრობის მიერ ინიცირებული 865 კანონი
 პარლამენტის წევრების მიერ ინიცირებული 440 კანონი
 საქართველოს პრეზიდენტის მიერ ინიცირებული 1 კანონი
 პარლამენტის კომიტეტების მიერ ინიცირებული 177 კანონი
 პარლამენტის ფრაქციების მიერ ინიცირებული 13 კანონი
 აჭარის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს წევრების მიერ ინიცირებული 7 კანონი
 აფხაზეთის ავტონომიური რესპუბლიკის უმაღლესი საბჭოს მიერ ინიცირებული 1 კანონი.

როგორც ორგანიზაციაში აცხადებენ, პარლამენტში განხილული კანონებიდან იყო როგორც პროგრესული კანონები და კანონები, რომლებიც დახვეწას საჭიროებს, ასევე, ნეგატიური საკანონმდებლო ცვლილებები; გარდა ამისა, იყო პროგრესული საკანონმდებლო ცვლილებები, რომელიც არ მიიღო პარლამენტმა.

 პროგრესული კანონები და საკანონმდებლო ცვლილებები იყო: კანონი დისკრიმინაციის ყველა ფორმის აღმოფხვრის შესახებ, არასრულწოვანთა მართლმსაჯულების კოდექსი, სასჯელის უპირობო შეკრებითობის გაუქმება, არასრულწლოვანთა ქორწინების აკრძალვა და აშ.
 პოზიტიური კანონები და საკანონმდებლო ცვლილებები, რომლებიც დახვეწას საჭიროებს: საჯარო სამსახურის რეფორმა, ადგილობრივი თვითმმართველობის კოდექი, შრომის კოდექსი და აშ.
 ნეგატიური საკანონმდებლო ცვლილებები: შუღლის გაღვივების კრიმინალიზება, ეროვნული ბანკისთვის საზედამხედველო ფუნქციის ჩამორთმევა, საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ კანონში შეტანილი ცვლილებები და აშ.
 განხორციელებული რეფორმები მნიშვნელოვანი ხარვეზებით: შინაგან საქმეთა სამინისტოს რეფორმა, პროკურატურის რეფორმა, სასამართლოს რეფორმა და აშ.
 პროგრესული საკანონმდებლო ცვლილებები, რომელიც არ მიიღო პარლამენტმა: მაჟორიტარული საარჩევნო სისტემის გაუქმება, ფარულ მოსმენებთან დაკავშირებული საკანონდებლო ცვლილებები და აშ.


მერვე მოწვევის პარლამენტში პრეზიდენტმა ვეტოს უფლება 17 საკანონმდებლო პაკეტზე გამოიყენა.
 2012 წლის 1 ოქტომბრიდან 2013 წლის 27 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნებამდე პრეზიდენტმა 20 კანონზე გამოიყენა ვეტოს უფლება (13 საკანონმდებლო პაკეტი)
 2013 წლის 27 ოქტომბრის საპრეზიდენტო არჩევნებიდან 2016 წლის 24 ივლისის ჩათვლით პერიოდში 20 კანონზე (4 საკანონმდებლო პაკეტი).


„საერთაშორისო გამჭვირვალობა – საქართველოს“ ინფორმაციით, მერვე მოწვევის პარლამენში აქტიურობით გამოირჩეოდნენ:
 ყველაზე მეტი კანონპროექტის ინიციატორი - კობა დავითაშვილი 68 კანონპროექტის ინიციატორი
 ყველაზე მეტი მიღებული კანონის ავტორი - გია ჟორჟოლიანი 53 კანონი
 სიტყვით გამოსვლის ყველაზე მაღალი რაოდენობა - ჩიორა თაქთაქიშვილი 478

 პლენარული სხდომის საპატიო მიზეზით ყველაზე მეტი გაცდენა აქვს კობა ნაყოფიას 172 გაცდენა
 პლენარული სხდომის არასაპატიო მიზეზით ყველაზე მეტი გაცდენა აქვს კობა დავითაშვილს - 39 გაცდენა

 კომიტეტის სხდომის საპატიო მიზეზით ყველაზე მეტი გაცდენა აქვს ლევან ბეჟაშვილს - 226 გაცდენა
 კომიტეტის სხდომის არასაპატიო მიზეზით ყველაზე მეტი გაცდენა აქვს ნუგზარ წიკლაურს - 166 გაცდენა

რაც შეეხება ყველაზე პასიურ დეპუტატებს,
 მერვე მოწვევის პარლამენტში საკანონმდებლო ინიციატივის უფლება არ გამოიყენა 72 წევრმა.
 სიტყვით გამოსვლის უფლება საერთოდ არ გამოუყენებია 18 დეპუტატს მათ შორის უმრავლესობიდან გოდერძი ბუკია, ალექსანდრე თამაზაშვილი, გოგი ლიპარტელიანი, ალი მამედოვი, ენზელ მკოიანი, რამაზ ნიკოლაიშვილი, გიორგი ფეიქრიშვილი, , თამაზ ყაჭეიშვილი, რევაზ შავლოხაშვილი, შოთა ხაბარელი, როსტომ ხალვაში, თენგიზ ხუბულური და უმცირესობიდან ზაზა კედელაშვილი, კობა ნაყოფია, ლევან ქარდავა, ნიკოლოზ ყიფშიძე.

გაცდენები
 საანგარიშო პერიოდში საპატიო მიზეზით პლენარული სხდომის 5913 გაცდენა დაფიქსირდა. აქედან მივლინება - 855, ავადმყოფობა - 417, პოლიტიკური მოსაზრების გამო - 541, ოჯახური მდგომარეობის გამო - 4100
 არასაპატიო მიზეზით პლენარული სხდომის გაცდენის საერთო რაოდენობა - 983
 საპატიო მიზეზით კომიტეტის სხდომა გაცდენის საერთო რაოდენობა - 4700
 არასაპატიო მიზეზით კომიტეტის სხდომა გაცდენის რაოდენობა - 4436

შეგახსენებთ, „საერთაშორისო გამჭვირვალობა – საქართველომ“, მერვე მოწვევის პარლამენტის საქმიანობის შემაჯამებელი შეფასება დღეს, 4 ოქტომბერს წარადგინა. კვლევის განხორციელება შესაძლებელი გახდა შვედეთის საერთაშორისო განვითარების თანამშრომლობის სააგენტოს (Sida) ფინანსური მხარდაჭერით.

[ნინო ნარიმანიშვილი, ახალციხე]